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　　原標題：麵對麵共話青年發展：中長期青年發展規劃階段性目標已基本實現

　　《麵對麵》之話青年發展的直播現場。中青報ⷤ𘭩’網記者⠥픦–類ꯦ”

　　歲末年初，一場共青團與青年麵對麵對話的直播，在北京東城區南曉順胡同書香世業文化街區，溫暖的BaoBao青年書店隆重推出。

　　溫暖的BaoBao青年書店，是由中國青年報社打造的媒體+書店+文創+直播帶貨+活動融媒體新樣態書店，也是中國青年報社在堅持“開門辦報、開門辦網、全團辦機關媒體”思路下，進一步加強與基層一線青少年互動的又一創新舉措。

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　　開店首場活動，專門邀請團中央維護青少年權益部部長嶽偉、團北京市委副書記張慶武、中國青少年研究中心青年發展研究所負責人郭元凱等嘉賓走進書店，還特別邀請到外賣小哥、街舞青年代表齊聚一堂，共話青年發展。

　　室外陽光明媚也難以抵擋北京冬天的寒冷，但是在溫暖的BaoBao書店，關於青年發展的話題討論卻異常火熱。

　　嶽偉在直播一開始，就帶來一個喜人的好消息：“中長期青年發展規劃中期評估的結果顯示，具有中國特色的青年發展政策體係和工作機製初步形成這一階段性目標已基本實現。”

　　這一目標的提出，源自《中長期青年發展規劃（2016-2025年）》。這份沉甸甸的規劃是在2017年4月由黨中央、國務院頒布，這是習近平總書記親自提議、推動製定的我國第一個青年發展國家專項規劃，標誌著青年發展被納入黨和國家政策體係的總體框架，對全麵加強黨的青年工作具有裏程碑意義。

　　嶽偉表示，“十三五”期間，我國青年發展在部分核心領域的指標已達到或超過中高收入國家平均水平，充分體現了我國經濟社會發展取得的曆史性成就和社會主義製度的巨大優越性。

　　如何在這幾年時間內實現這些階段性目標？

　　嶽偉介紹，可以概括為框架搭建、建章立製、出台政策、烘托氛圍四個方麵。

　　規劃從紙上開花到落地實施，一個關鍵的問題就是，誰來實施，誰來牽頭？

　　按照黨管青年原則，規劃在實施最初就著力構建黨委主導、政府負責、共青團協調、各部門齊抓共管的實施機製。

　　在國家層麵，2018年11月，中央辦公廳、國務院辦公廳批準建立規劃實施工作部際聯席會議機製。3年多來，51個部門在部際聯席會議機製框架下，定期研究青年發展領域重大問題、明確規劃實施重點工作、協調製定青年發展政策。

　　在地方層麵，省、市、縣三級普遍建立黨委領導和政府聯係領導擔任召集人、相關職能部門共同參與的青年工作聯席會議機製。目前，青年工作聯席會議機製實現省、市、縣全覆蓋。2021年全年，27個省級、261個市級、2060個縣級聯席會議召開會議推動有關工作。

　　規劃落地，歸根結底要靠政策推動。既要靠協調51個部門研究戰略性、全局性問題推動頂層設計，也要因地製宜，推動一省一策、一城一策。有關統計顯示，僅2021年一年，就出台了1700項中央和地方的各種政策。

　　這些政策既涉及宏觀，又十分具體有針對性。嶽偉舉例，比如，有的地方出台了針對青年住房的政策；有些地方建了很多青年主題的體育公園；還有些地方為了緩解青年壓力，出台了養老、育兒等解決後顧之憂的政策，還包括落實“雙減”的一係列配套政策。各級團組織依托青年工作聯席會議平台，積極爭取職能部門支持，幫助大學畢業生就業，緩解單身青年婚戀難題，聯合專業力量解決青少年心理健康問題。

　　規劃明確提出，“黨和國家事業要發展，青年首先要發展”。青年到底如何發展？嶽偉表示，作為規劃實施具體牽頭協調單位，近年來一直在著力烘托理解和支持青年優先發展的社會氛圍。他解釋，“規劃強調青年優先發展理念，正因為青年是國家的未來、民族的希望，是一個社會的中堅力量，需要關心和保障。”

　　階段性目標的實現背後，匯聚了各方共同努力。規劃實施已在省市縣各個層麵全麵鋪開。實施過程中，各省緊密結合本地區實際，拓展規劃縱深實施的項目載體，加大政策倡導和社會倡導力度，探索形成可複製、可推廣的經驗做法。

　　在直播間，張慶武介紹了團北京市委推動規劃落實的秘訣：加強頂層設計、注重目標導向，切實提高青年的獲得感和幸福感。

　　“在落實青年的十項引領工程中，我們深化青年馬克思主義者培養工程，把培養成才和使用相結合，構建了市、區和基層單位三級的體係，分學校、企業等不同領域。”張慶武說，在青年的社會保障方麵，北京的快遞小哥、網約車司機很多，結合這一群體特殊需求，團北京市委依托社區青年匯、商務樓宇，構建了700個小哥“加油站”，為網約車司機、快遞小哥提供歇歇腳、喝喝水、充充電的場所，讓他們感覺到溫暖；在青年婚戀這項社會關注的工作中，注重把線上線下相結合，提高成功率。

　　據統計，近3年團北京市委開展了40多場婚戀交友活動，覆蓋5000多人次，促成了300多對青年牽手，特別是在去年一年，結合疫情防控的要求，線上線下相結合，開展各種交友活動，實現33%的牽手成功率。

　　河北省積極爭取各級黨委支持，有效發揮黨委領導的青年工作聯席會議機製作用，推動青年發展與“十四五”規劃全麵銜接，青年發展有機融入全省改革發展穩定大局。廣東省堅持問題導向，聚焦高校應屆畢業生住房保障困難，在規劃實施框架下持續強化政策服務，通過完善製度設計、豐富保障形式、暢通信息平台等形式，為青年提供實實在在的幫助。四川省高度重視縣級試點工作的示範作用，在全省21個市（州）選取37個縣（區）開展省級試點，基本實現了對不同發展水平、不同地域民族、不同資源稟賦地區的全覆蓋，推動青年發展融入縣域整體發展。

　　從市級層麵看，越來越多的城市圍繞“城市對青年更友好，青年在城市更有為”，探索青年發展型城市建設，在城市規劃、建設、管理全過程體現青春元素、照顧青年特點、激發青年作為，打造富有青年特色的城市名片，形成良性雙向互動。

　　浙江省杭州市聚力打造青年宜居城市，優化城市環境，加大公共租賃住房、專項公租房、租房補貼等保障力度，完善教育、醫療等配套服務，打造“產城融合、職住平衡、生態宜居、交通便利”的青年之城。

　　縣區作為規劃實施體係的末梢與前線，具有政策製定靈活性強、政策轉換周期較短等優勢。這也讓規劃實施在縣級層麵更加走細走實。2021年，73個縣區作為規劃實施試點地區，依托青年工作聯席會議等平台，圍繞教育、幼托、健康、就業、住房等多個青年“急難愁盼”的重點領域，著力解決青年發展的民生項目“關鍵小事”，共計出台至少221項青年發展政策和實事項目。

　　北京順義、湖南通道等17個縣區專門編製縣級青年發展規劃，長遠謀劃青年發展政策體係。上海金山推動青年發展內容納入教育、就業等15項“十四五”專項規劃，推動出台青年發展政策21個。黑龍江甘南實施優秀年輕幹部“青苗計劃”，為89個村社“兩委”班子配備35歲以下青年人才。浙江北侖累計發放青年公寓購房碼2600套，兌現補貼資金3.37億元，為7192名青年發放住房租賃補貼。江西共青城幫助大學生到企業和機關實習鍛煉，25%的實習生留在實習單位工作。

　　中青報ⷤ𘭩’網記者 杜沂蒙 楊寶光 來源：中國青年報

　　2022年01月28日 06 版

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